文登：一个产业催生2000多家企业

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　　笔者从12月月8日文登市举办的新闻发布会上获悉，截止11月底，文登市家纺企业突破2000家，发展到2086家。预计到今年年底，全市家纺企业可发展到2140家：家纺产业从业人员达到13万人，销售收入可达156．3亿元，较去年增长32％。

　　文登素有“鲁绣之乡”的美誉，并被中国纺织工业协会、中国家用纺织品行业协会授予“中国工艺家纺名城”，  目前全市家纺产业已拥有2个中国名牌，3个国家免检产品，7个山东省名牌产品和著名商标，其中艺达集团年销售收入突破10亿元，云龙集团销售收入近10亿元，形成了“金花”、“银花”、“铜花”等年销售收入过亿元、过5000万元、过1000万元的龙头骨干企业竞相发展新格局。为增强技术研发能力，该市先后建起了生态绣业工程技术研究中心、工艺美术研究所，家用纺织品技术研发中心等3个省级技术开发中心，培养了以工艺美术大师王殿太为首的5200多人的专业设计队伍，产品发展到床上用品、抽纱、服饰三大门类，台布、窗帘，餐厅和墙上用品四大系列，40多个类别4000余种花色，形成了6亿件(套)的年生产能力，内销全国各地，外销美、英、法、德、日等60多个国家和地区。

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　　立足于良好区位优势和产业优势，文登市确立了建设全国重要的家纺产品生产基地和原辅材料集散地的目标，把培植壮大家纺产业作为打造“山东县域工业第一强”的重要举措，作为强市富民的突破口，全力扶持，重点培植，优先发展。“既要顶天立地，更要铺天盖地”，“既培植金花、银花、铜花，又要形成‘天女散花’的格局”。去年8月份召开的文登市突破家纺产业加快民营经济发展动员大会上，市委书记王亮一番话道出了文登发展家纺产业的方向和决心。为引导当地群众和外地客商积极参与到发展家纺产业中来，该市于去年出台了《关于加快民营家纺业发展的意见》等扶持政策，《意见》实行“放水养鱼”政策，三年内对新设立的民营家纺企业给予上交税款地方财政分享部分等额资金扶持，个体家纺业户给予上交税款等额资金扶持，两年间，市委、市政府还相继出台了《关于加快骨干企业膨胀促进工业发展的意见》及补充规定和《文登市鼓励投资工业的暂行规定》等，从家纺企业固定资产投资、企业上市、实施名牌战略，企业挂优靠强、外来企业投资等方面加大了财政扶持力度，促进企业加快膨胀和做大做强。

    为解决文登家纺原辅料采购大头在外，当地缺少配套企业，缺乏配套能力，无法满足市场需求这一问题，该市以产业为依托，致力拉长产业链，规划建设了工艺家纺专业市场一一中国工艺家纺城，鼓励引导本地和外地客商搞产业对接、上配套企业，并盯住纺织业发达、与家纺产业关联度较高的浙江，河北、广东等省和韩国大邱等地，开展产业招商，组织举办了中韩工艺家纺博览会，为交流合作搭建平台，吸引原辅材料生产厂家前来创业。目前，总投资2．8亿元，拥有1046个标准摊位的中国工艺家纺城一期工程已经正式开业；围绕产业链延伸，  引进了20多家家纺配套企业；工艺家纺博览会有百余家家纺原辅材料和设备厂商参展，达成家纺和服装合作项目33个，合闸协议金额16．24亿元。

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　　与此同时，文登市积极优化发展环境，搭建发展平台，实现企业“零干扰”，为家纺产业发展和国内外客商投资兴业提供全方位、一条龙服务。在省级经济开发区和省级工业园区的基础上，该市规划建设了环山印染工业园、龙山、天福等家纺项目区，全部配备了项目服务中心，实现了七通一平，确保家纺项目顺利落地。该市将2006年定为“环境优化年”，出台了《关于进一步提高行政效能优化发展环境十条规定》和与之配套的措施。《规定》从企业年检、行政许可，行政收费、行政检查，行政处罚，公共服务等十个方面对政府和各职能部门的行为进行了规范，实现了“少上门检查，多提供服务”，得到了家纺企业的一致好评。每季度末，市里还邀请企业和社会各界代表，公开对38个行政执法和管理服务部门的服务情况进行现场打分，并将评议结果排名公布，把评议中反映出的问题反馈给有关部门，指定市级领导定点联系，督促整改，并在电视台开办“连心桥’’节目，让部门负责人面对面听取评议代表建议，做出整改承诺，让全社会监督。今年2月，市行政审批中心又以节时增效，简化环节为目标，从行政审批服务窗口抓起，重点推出了“联合年检”、“同步年检”、“一单缴费”、“超时默认”、“绿色通道”等制度，推动三次审批提速，累计压缩3840个工作日，压缩比例为59％，即办件比例上升到了63％。行政审批中心实行一条龙服务，一站式办公，将企业注册和年检由“串联”变为“并联”，提高了效率，降低了成本。

　　文登市还加大了对各部门各单位发展民营家纺产业工作的考核力度，调动起机关干部服务民营经济，发展家纺产业的积极性。市中小企业局多方联系考察，促成了2家资历较深的担保公司在文登设立办事处，缓解了中小企业贷款难的矛盾，该局还组团到外省招商，先后与绍兴家纺协会达成了合作发展协议，大力吸引家纺原辅料配套企业落户文登。市劳动保障局在各劳务输出地区设立办事处，并派专人值班：致力解决企业招工难题，为各家纺企业新引进务工人员5000余人。市家纺协会把各镇的发展经验、及国际国内家纺发展形势编印成信息，发到各家纺企业和用户手中，为家纺企业提供技术改造、产品研发、市场调研、争创名牌等方面的服务。各镇(办事处)也都组织发展家纺企业的能人，到家纺龙头企业进行面对面的洽谈，结成配套加工对子，推动家纺产业又好又快发展。

　　随着一系列政策措施的推行，文登家纺产业越做越大，越做越强，形成了千家万户共同参与、千厂万企竞相发展的良好局面。据了解，文登市己把家纺产业做为全市两大产业集群之—，加大扶持力度，进行重点培植，积极吸引国内外客商和广大市民前来搞配套加工，实行产业对接，进一步扩大产业规模，满足当地巨大的原辅材料及加工设备需求。他们的目标是：到2010年，家纺企业发展到8000家，销售收入突破450亿元，努力把文登家纺产业打造成为世界家纺的制造中心，品牌中心和技术创新中心，成为享誉世界的工艺家纺名城。